Vous avez peut-être lu l’article que nous avons mis en ligne lundi dernier, pour rappeler l’intérêt qu’il y avait mutualiser notre mobilisation face à un amendement qui mettait en cause notre place de parents dans l’orientation scolaire de nos enfants. Cette mobilisation, aux origines diverses et multiples a porté ses fruits, puisque dès le 22 mars, Madame Carlotti, Ministre déléguée, chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion a écrit : 

« Nous avons décidé que le gouvernement reviendrait sur cet amendement d’origine parlementaire, lors des débats au Sénat puis à l’Assemblée nationale en seconde lecture ». 

Dans notre article, nous parlions aussi du nouveau rapport sur l’accompagnement des élèves en situation de handicap où les inspections générales de l'éducation nationale, de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche, et des affaires sociales dressent un état des lieux qui confirme la croissance rapide et continue de l'aide individuelle apportée aux élèves en situation de handicap ainsi que la forte hétérogénéité des prescriptions d'un département à l'autre.  

Quatre facteurs explicatifs y sont identifiés :  

• la progression de l'effectif d'élèves reconnus handicapés,  
• l'augmentation de la demande d'accompagnement,  
• les modalités de l'évaluation et de la prescription,  
• l'insuffisance du pilotage. 

Pour mieux ajuster les prises de décisions aux besoins des élèves, treize propositions sont regroupées autour de deux axes prioritaires :  

• Passer d'une démarche fondée sur l'expression et le traitement d'une demande à une démarche d'évaluation des besoins de la personne et de réponse adaptée à ces besoins 
• Installer un pilotage efficace et partagé au niveau national et au niveau départemental.

Un tel rapport ne peut pas nous laisser indifférent, il y aura certainement matière pour y revenir. 

Pour en savoir plus sur le rapport : www.ladocumentationfrancaise.fr. & Consulter le rapport,

Attention : Amendement dangereux !

A l’heure où, les inspections générales et l'administration de l'éducation nationale et de la recherche, et des affaires sociales dressent un  rapport, à propos de la scolarisation des enfants en situation de handicap et font des propositions pour, disent-ils, mieux adapter les prises de décisions aux besoins des élèves, des lecteurs de notre blog, qu’il convient de remercier, ont jugé utile de nous avertir des risques que présentait un nouvel amendement du code de l’Education Nationale. Ils y voient comme nous, un retour en arrière par rapport à certaines avancées de la loi de Février 2005 en matière de scolarisation pour nos enfants en situation de handicap :

« A l'heure actuelle, seuls les parents peuvent saisir la MDPH pour demander en cours d'année une révision des notifications de l'accompagnement de l'enfant handicapé. Cet amendement propose de donner également cette faculté à la communauté éducative de l'établissement dans lequel l'enfant est scolarisé, tout en prenant en compte l'avis des parents ». Mais jusqu’où ?

Il est clair que les droits des parents doivent être conservés et pourquoi pas renforcés ?.

L’APF a très largement réagi en demandant au plus haut niveau, que cet amendement soit retiré en 1ère lecture au Sénat.

Vu le nombre de réactions associatives et individuelles qui vont toutes dans le même sens la revendication est très forte, faut-il encore comme nous sommes nombreux à l’espérer qu’elle soit entendue.

Le GNP

Le centre d’analyse stratégique a effectué une étude comparative entre les pays européens sur l’inclusion scolaire afin d’apporter des propositions pour améliorer l’accompagnement de nos enfants.

En France, la scolarisation des enfants handicapés a augmenté de 30% entre 2005 et 2011 avec un budget de 1.3 milliards d’euros. La loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées pose comme principe que tout enfant handicapé a vocation à suivre une scolarité « ordinaire ».

Depuis plus de 20 ans, les pays de l’OCDE se sont engagés dans le processus d’inclusion scolaire mais sans avoir mis en commun leurs pratiques et nous pouvons ainsi observer des disparités.

Le Royaume-Uni, l’Italie et la France sont les reflets des autres pays dans ces pratiques divergentes en matière d’inclusion. Si la plupart des pays ont adopté le modèle du plan personnalisé pour l’évaluation et l’orientation des enfants handicapés, la France se distingue en confiant l’élaboration de ce projet éducatif à un organisme extérieur à l’éducation nationale, la MDPH. L’étude du centre d’analyse stratégique montre que l’efficacité de cette pratique est limitée et il convient donc de repenser l’élaboration de ce plan personnalisé en associant l’établissement pour le projet éducatif et la MDPH pour les parties orientation et soins.

En Italie, ce plan personnalisé est élaboré par l’enseignant de soutien alors qu’au Royaume-Uni celui-ci incombe à un coordinateur spécial dans chaque école.

De plus, l’accompagnement des enseignants dans la scolarisation des enfants handicapés est tout aussi différent. Ainsi, la France, l’Italie et le Royaume-Uni ont su développer des métiers d’appui mais la aussi avec des disparités dans les compétences requises. L’Italie accompagne les enfants par de vrais enseignants spécialisés alors qu’au Royaume-Uni, le niveau de ce personnel est globalement faible tout comme en France ou il y a de plus une certaine précarité et une absence de formation. Il parait donc nécessaire comme le souligne le centre d’analyse stratégique de renforcer la formation initiale et continue des AVS mais aussi celle des enseignants par un socle d’exigences sur la formation au handicap.

Enfin, un autre point à améliorer est le suivi des élèves handicapés car pour le moment seul le nombre croissant d’enfants scolarisés est pris en compte sans mettre en relation le niveau atteint.

Vous avez la possibilité de consulter l’intégralité de la note d’analyse en tapant l’adresse suivante : http://www.strategie.gouv.fr/content/scolarisation-enfants-handicap